风从水上吹入城——邵阳市国家卫生城市管理工作纪实

来源: 2020年10月25日 14:04
雾中邵阳城,美如仙境。
10月13日,护栏清洗车在宝庆中路作业。
近年来我市加大病媒生物防制投入,鼠、蚊、蝇、蟑密度控制合理。图为大祥区在公共区域开展灭“四害”行动。
执法人员在城区资江河道巡察。

清晨,机扫车开始上路作业,早餐店里的炊具发出欢快的声响,出行的人流在街头汇聚;城市的风景在热闹的烟火味中拉开序幕。

傍晚,当摊贩们有序地进出市场、执法岗亭灯火通明、闪烁的红绿灯如阀门开闭,城市因这份秩序感更添魅力。

自2017年被命名为国家卫生城市以来,邵阳将市民对美好生活的向往融入精细化的管理之中,用一连串增长的数据勾勒出一条人居环境提升的“微笑曲线”,将烟火味与秩序感完美相融。

以创建的姿态巩固“国卫”成果、以创业的热情提升宜居环境、以创新的精神拓展发展空间。三年来,广大干部群众孜孜以求、在对城市环境的精雕细琢中,激发出千年古城新的生命活力。

不负美誉 乘势而上

时间的指针拨回三年前。

2017年7月27日,邵阳市终于领回了梦寐以求的荣誉牌——国家卫生城市。消息在各媒体发出后,网络热度迅速突破10万+。国家卫生城市,一时间成为邵阳市民追捧的“网红”热词。

荣誉带来机遇,更带来挑战。国家卫生城市,是对城市环境卫生管理水平的最高认可。要如何守护好来之不易的创建成果?

市委市政府领导班子一致认为,国家卫生城市创建,是一场艰苦的攻坚战,是奔向梦想之境的长跑,绝不能走过场。必须持之以恒,才能发挥这块“金字招牌”的正向激励作用。

“再接再厉,乘势而上,进一步巩固创卫成果。”2017年12月21日,市委书记、市人大常委会主任龚文密在创建国家卫生城市工作总结表彰大会上强调,并同时启动国家文明城市与国家森林城市创建。

邵阳市迅速制定国家卫生城市管理办法,明确国家卫生城市管理工作牵头单位,成立国家卫生城市管理工作领导小组。2020年,成立国家卫生城市复审工作领导小组。市委书记、市人大常委会主任龚文密任顾问,市委副书记、市长刘事青任组长,市、区领导联点社区帮扶整改,各级各部门广泛参与。各级爱国卫生运动机构不撤、队伍不散,架构起全民共护“国卫”城市的强大网络。

凝聚固“卫”共识。各媒体设立《巩固“国卫”城市 呵护美丽家园》专栏,先后利用报纸、电视、网络直播、H5接力等多种形式,发动市民参与爱国卫生运动。各沿街门店、窗口单位、公共交通站台等显要位置,爱国卫生运动宣传随处可见。

强化常态管理,提升整改实效。坚持日督查、周调度、月总结制度。针对国家卫生城市八大方面的重点难点问题,及时商讨对策、加快整改进度。先后召开专题调度会19次,现场调度7次,共推动89个问题整改落实。“国卫”复审督查组督办整改问题173个,督办整改率100%。

倒逼整改落实。针对省专家组和各行业专家、督查组提出的问题,拍摄专题暗访片,倒逼各单位提升常态化管理水平,加速整改销号,确保形成督查—整改—巩固—提高的良性循环。截至目前共拍摄暗访片7期,模拟暗访片2期,督办整改问题173件。

起而行之 只争朝夕

人们来到城市是为了生活,留在城市是为了让生活更美好。

生活便捷、健康舒适、出行有序、文明和谐。是人民群众对城市生活的永恒需求。2017年以来,邵阳市委市政府依托国家卫生城市管理这根“金色纽带”,八大项目组、各牵头单位持续整改、久久为功,着力在生态环境保护、市容环境、病媒生物防制、重点场所卫生、健康教育、城中村与城乡接合部卫生方面提标提质、推动国家卫生城市管理向更高水平迈进。

让城市在绿水青山中自然生长。2018年以来,市本级共投入污染防治基础设施建设和治理资金近13亿元,建成了桃花新城污水处理厂、湘中幼师高专污水处理厂,投入运行茶元头片区生活污水截污管网等项目,实施了包括“两沟两路”在内的龙须塘区域综合整治、红旗渠污水处理厂配套管网建设、资江南岸污染治理等项目,全面贯彻落实河长制,区域水环境质量明显改善。积极开展蓝天保卫战、通过控尘、控车、控排、控烧、控煤等专项行动、市区71个在建工地都安装了具备PM2.5和PM10检测功能的环境检测仪、对超标排放的重点行业、重点单位都进行规范整改,环境空气质量持续稳定向好。开展植绿、补绿、插绿行动,丰富城市“绿色空间”。

让市容在建管并重中提档升级。启动64个试点老旧小区改造、建设9座城市管理综合执法站,先后更新垃圾桶、果皮箱20000余个,添置不锈钢密闭保洁车900台,数字城管与渣土管理系统完成升级改造。投入资金200多万元,对城区43家农贸市场地面、下水道、顶棚、摊位等破损基础设施进行修缮。对城区公厕、垃圾中转站、桥梁、道路、管网实行随坏随修、高效维护。开展交通运输“顽瘴痼疾”整治,实现主街干道背街小巷、社区院落清扫保洁市场化无缝覆盖,一、二级道路保洁时长达16小时以上。农贸市场、建筑工地、物业小区均实现规范化管理,开展城区“十佳卫生社区”评比活动,城市居住环境向更高标准推进。

让公共服务在深化改革中“触手可及”。以疫情防控与医药卫生体制改革为抓手,城区所有社区均建设有规范统一的社区卫生服务中心、推行家庭医生签约制度,建立村—乡—市三级联动的疫情防控网络。核酸检测机构由1家增加到23家,每天检测能力由276人份增加到3万人份,在2020年抗击新冠肺炎阻击战中发挥了重要作用。每年开展全民健身各项目比赛,定期开展健康宣教活动,掀起全民健身保健热潮。

三年成果巩固、三年短板提升。邵阳建成区绿化覆盖率从2017年的38.79%增加到41.82%,人均公园绿地面积从8.78平方米增加到12.93平方米。市区空气质量优良天数从281天增加到312天。生活污水集中处理率由86.5%提升到95%。国家卫生城市这张金色的名片已渗透进每一位市民的点滴生活之中。

全民参与 与城共进

2017年8月,得知邵阳成功创建国家卫生城市,一位邓姓市民给市委书记、市人大常委会主任龚文密写了一封信:“创‘国卫’艰难,而守‘国卫’更难,我们每个市民都要当守‘国卫’的主人。”对此,市委书记龚文密非常赞同,当即作出批示。

在守护国家卫生城市创建成果的征程中,人人都是见证者,人人都是受益者,人人都是参与者。三年来,城区各单位、社区定期开展集中清扫清运活动,市级领导联点、各企事业、机关单位干部职工帮助社区居民清理路面卫生、开展环境卫生整治;居民群众争相参与居民院落卫生评比;门店商户主动落实“门前三包”,爱国卫生运动在广泛参与中走进了千家万户。

陈翠华是西苑公园广场舞一分队的队长。晚上的舞曲散场后,她都会主动负责清扫地面卫生。“城市品位高了,我们的卫生素质也要提高,不能给创建国卫城市拖后腿。”她对参加跳舞锻炼的同伴队友说。

在邵阳,还有许多和陈翠华一样的志愿者。在邵阳各车站、医院、市场等人群集中区域,设有1400余个学雷锋志愿服务岗和44个驿站。志愿者们参与环境卫生劝导、引领文明礼让新风,普及健康教育知识。截至目前,全市10余万名志愿者依托各级新时代文明实践平台,开展志愿服务活动达5000余场次,和风细雨中将呵护城市卫生的理念转变为实际行动。

群策群力,共建共享。以国家卫生城市管理为指引,向着“更舒适 更高效 更健康”的美好城市迈进,全市人民也将在这场守护之战中,与城市共同成长。


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